前 言

本標(biāo)準(zhǔn)的第 4 章、第 5 章、第 6 章為強(qiáng)制性。

本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T1.1—2009 給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部社會(huì)公共安全應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：公安部治安管理局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：閆正斌、亓希國(guó)、張國(guó)亮。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)條件及管理

1   范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大型焰火燃放作業(yè)單位的分級(jí)、資質(zhì)條件及資質(zhì)證明的申請(qǐng)、發(fā)放、換發(fā)、降級(jí)、撤   銷和管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事大型焰火燃放作業(yè)單位的資質(zhì)管理。

2   規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。   凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 24284 大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程

3   術(shù)語和定義

 GB 24284 界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4   分級(jí)

大型焰火燃放作業(yè)單位分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

5   資質(zhì)條件

5.1   一般規(guī)定

  大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

  a） 具有獨(dú)立法人資格；

  b） 有健全的安全管理制度和操作規(guī)程。

5.2   特別規(guī)定

5.2.1   甲級(jí)大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

  a）  注冊(cè)資本 300 萬元以上，凈資產(chǎn)不低于 300 萬元，其中燃放作業(yè)設(shè)備及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于 150 萬元；

  b）  近 5 年承擔(dān)過的Ⅰ級(jí)大型焰火燃放作業(yè)不少于 10 項(xiàng)，或者Ⅱ級(jí)以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 20項(xiàng)，未發(fā)生較大以上燃放作業(yè)責(zé)任事故；

  c）  技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)技術(shù)職稱，有 10 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的Ⅰ級(jí)大型焰火燃放活動(dòng)的設(shè)計(jì)作業(yè)不少于 5 項(xiàng)，或者Ⅱ級(jí)以上大型焰火燃放活動(dòng)的設(shè)計(jì)作業(yè)不少于 10項(xiàng)；

  d）  燃放技術(shù)人員不少于 12 人（其中高級(jí)技術(shù)職稱不少于 3 人，中級(jí)技術(shù)職稱不少于 5 人），燃放操作人員不少于 30 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人；

  e） 有電腦程控燃放設(shè)備。

5.2.2   乙級(jí)大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

   a）  注冊(cè)資本 100 萬元以上，凈資產(chǎn)不低于 100 萬元，其中燃放作業(yè)設(shè)備及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于 50 萬元；

  b）  近 5 年承擔(dān)過的Ⅱ級(jí)以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 10 項(xiàng)，或者Ⅲ級(jí)以上大型焰火燃放作業(yè)不少于 20 項(xiàng)，未發(fā)生較大以上燃放作業(yè)責(zé)任事故；

  c）  技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)技術(shù)職稱，有 7 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的Ⅱ級(jí)以上大型焰火燃放活動(dòng)的設(shè)計(jì)作業(yè)不少于 5 項(xiàng)，或者Ⅲ級(jí)以上大型焰火燃放活動(dòng)的設(shè)計(jì)作業(yè)不少于 10 項(xiàng)；

  d）  燃放技術(shù)人員不少于 9 人（其中高級(jí)技術(shù)職稱不少于 2 人，中級(jí)技術(shù)職稱不少于 4 人），燃放操作人員不少于 20 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人；

  e） 有電腦程控燃放設(shè)備。

5.2.3 丙級(jí)大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件：

   a）注冊(cè)資本 50 萬元以上，凈資產(chǎn)不低于 50 萬元，其中燃放作業(yè)設(shè)備及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于 25 萬元；

   b）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，有 5 年以上燃放作業(yè)技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的Ⅲ級(jí)以上大型焰火燃放活動(dòng)的設(shè)計(jì)作業(yè)不少于 5 項(xiàng)；

   c）燃放技術(shù)人員不少于 6 人（其中中級(jí)技術(shù)職稱不少于 2 人，初級(jí)技術(shù)職稱不少于 2 人），燃放操作人員不少于 10 人，安全員不少于 2 人，保管員不少于 2 人； 

   d）有電子控制燃放設(shè)備。 

5.3 崗位設(shè)置

5.3.1    大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、燃放現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、燃放操作人員、安全員和保管員崗位。

5.3.2 技術(shù)負(fù)責(zé)人、燃放現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由燃放技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。

5.3.3 同一大型焰火燃放活動(dòng)中，燃放操作人員、安全員、保管員不得兼任。

5.4 崗位職責(zé)

5.4.1  技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括：

   a）組織領(lǐng)導(dǎo)燃放作業(yè)技術(shù)工作；

   b）組織制定燃放作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程；

   c）組織燃放作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)；

   d）主持制定燃放作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)方案。

5.4.2  燃放現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括：

   a）監(jiān)督燃放操作人員按照燃放作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)方案作業(yè)；

   b）組織處理啞彈或者其他未引燃的煙花爆竹；

   c）全面負(fù)責(zé)燃放現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作；

   d）負(fù)責(zé)燃放作業(yè)活動(dòng)的總結(jié)工作。

5.4.3  燃放操作人員的崗位職責(zé)包括：

   a）按照燃放作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行設(shè)備安裝、產(chǎn)品裝填、線路連接、點(diǎn)火系統(tǒng)檢測(cè)、點(diǎn)火控制等作業(yè)；

   b）在燃放現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，配合燃放技術(shù)人員處理啞彈或者其他未引燃的煙花爆竹；

   c）清理、回收、包裝燃放作業(yè)剩余的煙花爆竹。

5.4.4  安全員的崗位職責(zé)包括：

   a）監(jiān)督燃放操作人員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)；

   b）檢查燃放作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、報(bào)告安全隱患；

   c）制止無燃放作業(yè)資格的人員從事燃放作業(yè)。

5.4.5  保管員的崗位職責(zé)包括：

   a）驗(yàn)收、保管、發(fā)放、回收煙花爆竹；

   b）登記煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

6 資質(zhì)證明

6.1 申請(qǐng)

申請(qǐng)大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明的單位，應(yīng)向所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》申請(qǐng)表（見附錄 A）。

6.2 發(fā)放

6.2.1 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，發(fā)放《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》；對(duì)不符合條件的，書面向申請(qǐng)人說明理由。

6.2.2 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（a）資質(zhì)證明編號(hào)；

（b）單位名稱；

（c）單位地址；

（d）法定代表人姓名；

（e）技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名；

（f）資質(zhì)等級(jí)；

（g）有效期；

（h）簽發(fā)機(jī)關(guān)；

（i）簽發(fā)日期。

6.2.3 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

6.3   換發(fā)

6.3.1 《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的有效期為3年。

6.3.2 有效期屆滿需要繼續(xù)從事燃放作業(yè)的，大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)在期滿前 30 日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機(jī)關(guān)提出換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的申請(qǐng)。

6.3.3 法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)在發(fā)生變化之日起 30 日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機(jī)關(guān)提出換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》的申請(qǐng)。

6.3.4 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，換發(fā)《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》；對(duì)不符合條件的，書面向申請(qǐng)人說明理由。

6.4 降級(jí)

6.4.1 大型焰火燃放作業(yè)單位在燃放活動(dòng)中發(fā)生一般燃放作業(yè)責(zé)任事故的，簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí)。

6.4.2 被降低資質(zhì)等級(jí)的大型焰火燃放作業(yè)單位，3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

6.5 撤銷

6.5.1 縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型焰火燃放作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可實(shí)施燃放作業(yè)，或資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的，應(yīng)書面告知《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》簽發(fā)公安機(jī)關(guān)。

6.5.2 簽發(fā)公安機(jī)關(guān)接到書面告知后，應(yīng)組織復(fù)核，對(duì)經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，應(yīng)撤銷其《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》。

6.6 管理

6.6.1 大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)按照《大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明》載明的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行燃放作業(yè)。

6.6.2 大型焰火燃放作業(yè)單位應(yīng)建立燃放作業(yè)業(yè)績(jī)檔案管理制度，在燃放作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)，如實(shí)將本單位從事燃放作業(yè)的有關(guān)情況錄入煙花爆竹信息管理系統(tǒng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院令第 455 號(hào) 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

[2] 國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例